{"id":32896,"date":"2025-06-12T19:51:00","date_gmt":"2025-06-12T22:51:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/?p=32896"},"modified":"2025-06-13T07:58:25","modified_gmt":"2025-06-13T10:58:25","slug":"acao-penal-publica-incondicionada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/acao-penal-publica-incondicionada\/","title":{"rendered":"A\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada: o que \u00e9 e como funciona?"},"content":{"rendered":"<div id=\"bsf_rt_marker\"><\/div>\n<pre class=\"wp-block-preformatted\">A <strong>a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada<\/strong> \u00e9 quando o Minist\u00e9rio P\u00fablico \u00e9 o respons\u00e1vel por acusar algu\u00e9m. Nesses casos, a investiga\u00e7\u00e3o e o in\u00edcio do processo acontecem mesmo sem que a v\u00edtima ou outra autoridade pe\u00e7a. Ou seja, o Minist\u00e9rio P\u00fablico age por conta pr\u00f3pria, sem depender da vontade de ningu\u00e9m.<\/pre>\n\n\n\n<p>O processo penal tem muitas particularidades que o distinguem muito de outras demandas judiciais. Provavelmente sua caracter\u00edstica mais marcante seja a de que, em regra, h\u00e1 forte interesse p\u00fablico sobre as a\u00e7\u00f5es penais.<\/p>\n\n\n\n<p>Aqui, quando dizemos interesse p\u00fablico, queremos dizer n\u00e3o apenas o interesse do Estado, como respons\u00e1vel direto pela seguran\u00e7a p\u00fablica, mas tamb\u00e9m o interesse \u201cdo p\u00fablico\u201d, dos cidad\u00e3os como indiv\u00edduos.<\/p>\n\n\n\n<p>Isso ocorre porque o crime, por sua natureza, salvo rar\u00edssimas exce\u00e7\u00f5es, corresponde n\u00e3o apenas a uma ofensa \u00e0 v\u00edtima, mas a toda a sociedade e, talvez, ao pr\u00f3prio conceito que cada um tem sobre a vida em comunidade.<\/p>\n\n\n\n<p>Por isso \u00e9 comum vermos o engajamento do povo ao acompanhar programas televisivos de not\u00edcias policiais.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>As not\u00edcias sobre crimes com v\u00edtimas espec\u00edficas (como assaltos ou sequestros), mesmo sendo de fatos que ocorreram em alguma cidade distante, desperta uma insatisfa\u00e7\u00e3o e revolta interna como se estivesse acontecendo com algum conhecido.<\/p>\n\n\n\n<p>Nem todo crime gera essa rea\u00e7\u00e3o, e nem toda a\u00e7\u00e3o penal poder\u00e1 ser movida exclusivamente com base no interesse do povo, mas s\u00e3o essas as mais comuns, como poderemos ver.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, neste artigo, veremos as diferen\u00e7as entre cada tipo de <a href=\"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/glossario-juridico\/acao-penal\/\"  data-wpil-monitor-id=\"637\">a\u00e7\u00e3o penal<\/a>, e quais as principais caracter\u00edsticas da a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada.<\/p>\n\n\n\n<p>Continue a leitura! \ud83d\ude09<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O que \u00e9 a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica?<\/h2>\n\n\n\n<p>A a\u00e7\u00e3o penal pode ter duas naturezas: p\u00fablica ou privada. Essa classifica\u00e7\u00e3o diz respeito a quem tem a titularidade para mov\u00ea-la, e, como estabelece o C\u00f3digo de Processo Penal, cabe exclusivamente ao Minist\u00e9rio P\u00fablico promover a a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica (art. 257).<\/p>\n\n\n\n<p>A<strong> regra geral \u00e9 que a a\u00e7\u00e3o penal seja p\u00fablica (art. 100, CP), e poder\u00e1 ser condicionada ou incondicionada (art. 24, CPP).&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Se n\u00e3o h\u00e1 previs\u00e3o legal de condi\u00e7\u00e3o para o oferecimento da den\u00fancia de determinado crime, ent\u00e3o a a\u00e7\u00e3o ser\u00e1 incondicionada.<\/p>\n\n\n\n<p>As<strong> <\/strong>a\u00e7\u00f5es penais p\u00fablicas classificadas como condicionadas s\u00e3o aquelas que o Minist\u00e9rio P\u00fablico, mesmo sendo o \u00fanico autorizado a promov\u00ea-la, s\u00f3 poder\u00e1 faz\u00ea-lo se houver pedido (representa\u00e7\u00e3o) do ofendido ou do Ministro da Justi\u00e7a, conforme o caso.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O que \u00e9 a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada?<\/h2>\n\n\n\n<p>\u00c9 <strong>chamada de incondicionada a a\u00e7\u00e3o penal que o Minist\u00e9rio P\u00fablico pode oferecer den\u00fancia independente de pedido ou autoriza\u00e7\u00e3o<\/strong>, seja do ofendido ou de qualquer outra autoridade.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 cab\u00edvel na maioria dos crimes, se tratando da regra geral. Assim, se n\u00e3o h\u00e1 previs\u00e3o legal determinando que a\u00e7\u00e3o penal seja privada ou p\u00fablica condicionada, o crime ser\u00e1 processado por a\u00e7\u00e3o p\u00fablica incondicionada.<\/p>\n\n\n\n<p>Marc\u00e3o (2024, p. 107) explica que as a\u00e7\u00f5es penais s\u00e3o p\u00fablicas incondicionadas nos casos em que prevalece o interesse p\u00fablico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ou seja, independentemente de qual a vontade e opini\u00e3o do ofendido, o Estado e o povo t\u00eam profundo interesse no caso, por se tratar de pr\u00e1tica excessivamente reprov\u00e1vel do ponto de vista da seguran\u00e7a p\u00fablica e da moral.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Qual o prazo da a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada?<\/h2>\n\n\n\n<p>D\u00favida comum \u00e9 sobre o prazo para que o Minist\u00e9rio P\u00fablico ofere\u00e7a den\u00fancia, dando in\u00edcio \u00e0 a\u00e7\u00e3o penal.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O C\u00f3digo de Processo Penal apresenta dois prazos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>5 dias no caso de r\u00e9u preso;<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>15 dias quando o r\u00e9u est\u00e1 solto<\/strong> (art. 46).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Quando h\u00e1 investiga\u00e7\u00e3o policial, o prazo \u00e9 contado do recebimento dos autos do inqu\u00e9rito pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico. O mesmo artigo, em seu \u00a71\u00ba, prev\u00ea que, se o Minist\u00e9rio P\u00fablico dispensar a investiga\u00e7\u00e3o policial, o prazo ser\u00e1 contado do recebimento das informa\u00e7\u00f5es ou representa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Embora sejam prazos previstos em lei, s\u00e3o impr\u00f3prios (AgRg no HC n. 763.203\/CE, DJe de 4\/10\/2022). Ou seja, seu descumprimento n\u00e3o acarreta preju\u00edzos para o \u00f3rg\u00e3o acusat\u00f3rio.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Excepcionalmente, no caso de r\u00e9u preso, poder\u00e1 haver a concess\u00e3o de alvar\u00e1 de soltura caso haja demora no oferecimento da den\u00fancia, mas, mesmo nesses casos, os tribunais entendem que um exame de razoabilidade e proporcionalidade deve sobrepor o prazo previsto em lei, sendo comum que o atraso n\u00e3o gere consequ\u00eancias que n\u00e3o a possibilidade de o ofendido (ou um representante) oferecer queixa-crime.<\/p>\n\n\n\n<p>Existem, ainda, prazos excepcionais previstos na legisla\u00e7\u00e3o esparsa (fora do <a href=\"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/codigo-penal-brasileiro\/\"  data-wpil-monitor-id=\"646\">C\u00f3digo Penal<\/a>), a depender do crime, mas n\u00e3o h\u00e1 grandes diferen\u00e7as e, ademais, s\u00e3o igualmente impr\u00f3prios.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Jurisprud\u00eancia sobre prazo da a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada<\/h2>\n\n\n\n<p>No STJ, assim est\u00e1 a jurisprud\u00eancia sobre o tema:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote classe bq-small\"><blockquote><p><em>[&#8230;] 5. Apesar do oferecimento da den\u00fancia ter ocorrido quase trinta dias ap\u00f3s a <a href=\"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/prisao-em-flagrante\/\"  data-wpil-monitor-id=\"640\">pris\u00e3o em flagrante<\/a> do recorrente, entendo que n\u00e3o se trata de tempo que extrapole o limite do razo\u00e1vel, considerando o entendimento desta Corte no sentido de que &#8220;os\u00a0prazos\u00a0processuais n\u00e3o t\u00eam as caracter\u00edsticas de fatalidade e de improrrogabilidade, fazendo-se imprescind\u00edvel raciocinar com o ju\u00edzo de razoabilidade para definir o excesso de\u00a0prazo,\u00a0n\u00e3o se ponderando a mera soma aritm\u00e9tica dos\u00a0prazos\u00a0para os atos processuais&#8221; (RHC 69.556\/SP, Rel. Ministro FELIX FISCHER, QUINTA TURMA, julgado em 02\/06\/2016, DJe 17\/06\/2016). [&#8230;] 9. Recurso ordin\u00e1rio em <a href=\"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/habeas-corpus\/\"  data-wpil-monitor-id=\"642\">habeas corpus<\/a> desprovido. (RHC n. 54.642\/SP, relator Ministro Ribeiro Dantas, Quinta Turma, julgado em 4\/10\/2016, DJe de 19\/10\/2016.)<br><\/em><\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote classe bq-small\"><blockquote><p><em>PENAL E PROCESSUAL PENAL. [&#8230;] AUS\u00caNCIA DE IN\u00c9RCIA OU DES\u00cdDIA DO PARQUET. INAPLICABILIDADE DOS ARTS. 29 DO CPP E 100, \u00a7 3o., DO CP. INVIABILIDADE DE DEFLAGRA\u00c7\u00c3O DA QUEIXA-CRIME SUBSIDI\u00c1RIA. [&#8230;] 4. Constata\u00e7\u00e3o de que os fatos alegados pelo Querelante est\u00e3o sendo apurados pelo titular da A\u00e7\u00e3o Penal com a prud\u00eancia e a cautela que se esperam de sua atua\u00e7\u00e3o, o que torna ileg\u00edtimo e improced\u00edvel o ajuizamento da queixa-crime substitutiva, nos exatos termos do art. 29 do C\u00f3digo de Processo Penal. [&#8230;] (AgRg na APn n. 826\/DF, relator Ministro Napole\u00e3o Nunes Maia Filho, Corte Especial, julgado em 5\/9\/2018, DJe de 19\/9\/2018.)<\/em><\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote classe bq-small\"><blockquote><p><em>PENAL. <a href=\"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/glossario-juridico\/habeas-corpus\/\"  data-wpil-monitor-id=\"647\">HABEAS CORPUS<\/a>. HOMIC\u00cdDIO QUALIFICADO. <a href=\"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/prisao-preventiva\/\"  data-wpil-monitor-id=\"643\">PRIS\u00c3O PREVENTIVA<\/a>. ALEGA\u00c7\u00c3O DE EXCESSO DE PRAZO. PACIENTE FORAGIDO. AUS\u00caNCIA DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL. 1. N\u00e3o faz sentido discutir a respeito de excesso de prazo, pois quando o paciente se encontra foragido, o entendimento da jurisprud\u00eancia desta Corte Superior \u00e9 de que a suposta demora no oferecimento da den\u00fancia, nos termos do art. 46 do C\u00f3digo de Processo Penal, quando muito, abre prazo para o oferecimento de a\u00e7\u00e3o penal privada subsidi\u00e1ria da p\u00fablica. 2. Ordem denegada. (HC n. 419.795\/MS, relator Ministro Sebasti\u00e3o Reis J\u00fanior, Sexta Turma, julgado em 8\/5\/2018, DJe de 21\/5\/2018.)<\/em><\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quando cabe a\u00e7\u00e3o penal privada subsidi\u00e1ria da p\u00fablica?<\/h2>\n\n\n\n<p>Uma figura rara de se ver \u00e9 a da a\u00e7\u00e3o privada subsidi\u00e1ria da p\u00fablica. \u00c9 <strong>exce\u00e7\u00e3o \u00e0 titularidade do <a href=\"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/glossario-juridico\/ministerio-publico\/\"  data-wpil-monitor-id=\"638\">Minist\u00e9rio P\u00fablico<\/a> para promover a a\u00e7\u00e3o penal.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O C\u00f3digo de Processo Penal estabelece que, caso o Minist\u00e9rio P\u00fablico deixe de oferecer a den\u00fancia em prazo razo\u00e1vel, a a\u00e7\u00e3o penal poder\u00e1 ser ajuizada pelo ofendido ou por seu representante (art. 29 e 30, CPP).<\/p>\n\n\n\n<p>Mesmo nesses casos, o Minist\u00e9rio P\u00fablico poder\u00e1, a qualquer momento:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em>aditar a queixa, repudi\u00e1-la e oferecer den\u00fancia substitutiva, intervir [&#8230;], fornecer elementos de prova, interpor recurso e, [&#8230;] no caso de neglig\u00eancia do querelante, retomar a a\u00e7\u00e3o como parte principal\u201d (art. 29, CPP).<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>O STJ entende que n\u00e3o h\u00e1 in\u00e9rcia por parte do Minist\u00e9rio P\u00fablico quando o \u00f3rg\u00e3o, no lugar de oferecer den\u00fancia, pede o arquivamento do Inqu\u00e9rito.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Da mesma forma, n\u00e3o se considera in\u00e9rcia quando o Minist\u00e9rio P\u00fablico posterga o oferecimento de den\u00fancia por entender ser necess\u00e1rio maior aprofundamento da investiga\u00e7\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote classe bq-small\"><blockquote><p><em>DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL. [&#8230;] VIABILIDADE DA QUEIXA-CRIME SUBSIDI\u00c1RIA. IN\u00c9RCIA DO MINIST\u00c9RIO P\u00daBLICO FEDERAL CONFIGURADA. [&#8230;] 2. Comprovada, no caso, a in\u00e9rcia do Parquet, mostra-se leg\u00edtimo o ajuizamento da queixa-crime substitutiva na APn n.\u00ba 754\/DF, nos exatos termos do art. 29 do C\u00f3digo de Processo Penal. [&#8230;] (APn n. 752\/DF, relatora Ministra Laurita Vaz, Corte Especial, julgado em 17\/8\/2016, DJe de 12\/9\/2016.)<\/em><\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote classe bq-small\"><blockquote><p><em>AGRAVO REGIMENTAL. <a href=\"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/glossario-juridico\/recurso-especial\/\"  data-wpil-monitor-id=\"645\">RECURSO ESPECIAL<\/a>. DIREITO PENAL. <a href=\"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/glossario-juridico\/denunciacao-caluniosa\/\"  data-wpil-monitor-id=\"641\">DENUNCIA\u00c7\u00c3O CALUNIOSA<\/a>. A\u00c7\u00c3O PENAL P\u00daBLICA. ARQUIVAMENTO DETERMINADO A PEDIDO DO MINIST\u00c9RIO P\u00daBLICO. A\u00c7\u00c3O PENAL PRIVADA SUBSIDI\u00c1RIA DA P\u00daBLICA. DESCABIMENTO. [&#8230;] 1. A a\u00e7\u00e3o penal privada subsidi\u00e1ria da p\u00fablica somente \u00e9 cab\u00edvel nos casos em que ficar caracterizada a in\u00e9rcia do Minist\u00e9rio P\u00fablico, por n\u00e3o oferecer den\u00fancia no prazo legal, n\u00e3o sendo cab\u00edvel nas hip\u00f3teses de arquivamento de <a href=\"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/inquerito-policial\/\"  data-wpil-monitor-id=\"644\">inqu\u00e9rito policial<\/a> formulado por esse \u00f3rg\u00e3o e acolhido pelo juiz. (AgRg no REsp n. 1.477.394\/DF, relator Ministro Sebasti\u00e3o Reis J\u00fanior, Sexta Turma, julgado em 19\/11\/2015, DJe de 9\/12\/2015.)<\/em><\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Qual a diferen\u00e7a entre a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica condicionada e incondicionada?<\/h2>\n\n\n\n<p>A principal diferen\u00e7a est\u00e1 no momento e na forma como a a\u00e7\u00e3o penal pode ser iniciada pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Na <strong>a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica condicionada<\/strong>, o Minist\u00e9rio P\u00fablico s\u00f3 pode agir se a v\u00edtima fizer um pedido formal, chamado de representa\u00e7\u00e3o. Ou seja, a vontade da v\u00edtima \u00e9 necess\u00e1ria para que o processo comece, e isso acontece em crimes como amea\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p>J\u00e1 na <strong>a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada<\/strong>, o Minist\u00e9rio P\u00fablico pode iniciar a investiga\u00e7\u00e3o e o processo sem precisar da autoriza\u00e7\u00e3o ou pedido da v\u00edtima ou de qualquer outra autoridade. Isso ocorre na maioria dos crimes, onde o interesse \u00e9 da sociedade em geral e n\u00e3o depende da vontade do ofendido.<\/p>\n\n\n\n<p>Existem ainda casos especiais em que, em vez da v\u00edtima, a a\u00e7\u00e3o depende da autoriza\u00e7\u00e3o do Ministro da Justi\u00e7a, como nos <a href=\"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/crimes-contra-a-honra\/\"  data-wpil-monitor-id=\"639\">crimes contra a honra<\/a> cometidos contra o Presidente da Rep\u00fablica ou chefes de governo estrangeiros.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O que \u00e9 crime de a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada?<\/h2>\n\n\n\n<p>Os crimes de a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada s\u00e3o todos <strong>aqueles que a lei n\u00e3o classifica como crime de a\u00e7\u00e3o penal privada<\/strong> e que tamb\u00e9m n\u00e3o estabelece nenhuma condi\u00e7\u00e3o para que o Minist\u00e9rio P\u00fablico ofere\u00e7a den\u00fancia.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">A\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada: exemplos dos crimes<\/h2>\n\n\n\n<p>S\u00e3o diversos os crimes de a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada. Apenas para exemplificar, vamos analisar os crimes com mais a\u00e7\u00f5es ajuizadas, conforme informa\u00e7\u00f5es do CNJ (2020, p. 16):<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lh7-rt.googleusercontent.com\/docsz\/AD_4nXdVKZIQaY3fwvVKIqXUDVjWne8o8r69SMCXpd48lKMmRb7mHncKax4DftE9a6gpK6hJhrurIm8DtL6OyGEwddQRKS8So7Oily8TRxnHBjGvUV-SJ9KuaOItM75v9j0Xam3NdIijLA?key=tjqQxeA3-7SqdbiOnGW8sA\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><em>Gr\u00e1fico adaptado \u2013 edi\u00e7\u00e3o de cores para diferenciar os tipos de a\u00e7\u00e3o penal conforme os crimes.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Mesmo entre os crimes n\u00e3o identificados como de a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada, devemos considerar que a maior parte dos crimes de tr\u00e2nsito e grande parte dos estelionatos, a depender da v\u00edtima, s\u00e3o de a\u00e7\u00e3o p\u00fablica incondicionada.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quais s\u00e3o as quatro condi\u00e7\u00f5es da a\u00e7\u00e3o penal?<\/h2>\n\n\n\n<p>Marc\u00e3o (2024, p. 168) e Nucci (2024, p. 852) apresentam as seguintes condi\u00e7\u00f5es da a\u00e7\u00e3o, \u00e0s quais dividem em gen\u00e9ricas e espec\u00edficas:<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Condi\u00e7\u00f5es gen\u00e9ricas<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Possibilidade jur\u00eddica do pedido:<\/strong> verifica-se se o fato descrito na den\u00fancia ou queixa configura crime;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Interesse de agir: <\/strong>verifica-se se h\u00e1 necessidade, se o rito escolhido \u00e9 correto, se n\u00e3o h\u00e1 impeditivo para a a\u00e7\u00e3o penal (p.ex. quando o r\u00e9u era crian\u00e7a ou adolescente \u00e0 \u00e9poca do fato);\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Legitimidade: <\/strong>dever\u00e1 ser promovida pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico, se a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica, ou pelo ofendido ou representante, se a\u00e7\u00e3o penal privada.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Condi\u00e7\u00f5es espec\u00edficas&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>As condi\u00e7\u00f5es espec\u00edficas s\u00f3 s\u00e3o exigidas <strong>quando o processo \u00e9 por crime que a lei exige alguma condi\u00e7\u00e3o para seu processamento<\/strong>, como a representa\u00e7\u00e3o (art. 24, CPP), a requisi\u00e7\u00e3o pelo Ministro da Justi\u00e7a (art. 24, CPP), a queixa (art. 30, CPP).<\/p>\n\n\n\n<p>Lopes Jr. (2024, p. 168), cr\u00edtico das heran\u00e7as da hermen\u00eautica processual civil no processo penal, defende como condi\u00e7\u00f5es da a\u00e7\u00e3o penal:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Pr\u00e1tica de fato aparentemente criminoso \u2013 <em>fumus commissi delicti<\/em>: verifica-se se o fato \u00e9 aparentemente criminoso e se n\u00e3o h\u00e1 prova manifesta de excludente de ilicitude;<\/li>\n\n\n\n<li>Punibilidade concreta: verifica-se se n\u00e3o h\u00e1 causa de exclus\u00e3o da punibilidade (prescri\u00e7\u00e3o, decad\u00eancia ou ren\u00fancia);<\/li>\n\n\n\n<li>legitimidade de parte;<\/li>\n\n\n\n<li>Justa causa: \u201crelacionada, assim, com dois fatores: exist\u00eancia de ind\u00edcios razo\u00e1veis de autoria e materialidade de um lado e, de outro, com o controle processual do car\u00e1ter fragment\u00e1rio da interven\u00e7\u00e3o penal\u201d;<\/li>\n\n\n\n<li>Condi\u00e7\u00f5es espec\u00edficas ou especiais.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<style>\r\n  .anuncios-post-astrea-security {\r\n    display: flex;\r\n    gap: 24px;\r\n    justify-content: space-between;\r\n    align-items: center;\r\n    border-radius: 16px;\r\n    border: none;\r\n    \/* background: #D7EAED; *\/\r\n    background: #CCECFA;\r\n    padding: 24px;\r\n    margin: 1rem 0;\r\n    max-width: 640px;\r\n  }\r\n\r\n  #s-post .anuncios-post-astrea-security .adpost-astrea-security-image {\r\n    margin: auto;\r\n    width: 207px;\r\n    min-width: 207px;\r\n    height: 203px;\r\n    \/* background: green; *\/\r\n    border-radius: 16px;\r\n  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data-gtm-custom=\"anuncio-post-btn\" href=\"https:\/\/www.aurum.com.br\/astrea?utm_source=blog&#038;utm_medium=adpost&#038;utm_campaign=campanha_2026\" target=\"_blank\">Experimentar gr\u00e1tis<\/a>\r\n        <\/div>\r\n    <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/wp-content\/themes\/aurum\/img\/adpost-astrea-2026.png\" alt=\"\" class=\"adpost-astrea-security-image\">\r\n    <!-- <div class=\"adpost-astrea-security-image\"><\/div> -->\r\n\r\n<\/div>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quais os princ\u00edpios aplicados \u00e0 a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada?<\/h2>\n\n\n\n<p>Segundo Marc\u00e3o, a a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada tem 6 princ\u00edpios (Marc\u00e3o, 2024, p. 109):<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Oficialidade<\/h3>\n\n\n\n<p>A persecu\u00e7\u00e3o penal \u00e9 responsabilidade do Estado, portanto a investiga\u00e7\u00e3o, a acusa\u00e7\u00e3o, o processamento e o julgamento devem ocorrer em \u00f3rg\u00e3os oficiais.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Oficiosidade<\/h3>\n\n\n\n<p>Os \u00f3rg\u00e3os incumbidos da persecu\u00e7\u00e3o agem de of\u00edcio.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Obrigatoriedade<\/h3>\n\n\n\n<p>Se o Minist\u00e9rio P\u00fablico est\u00e1 diante de fato considerado crime, o oferecimento da den\u00fancia n\u00e3o \u00e9 opcional.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Indisponibilidade ou indesistibilidade<\/h3>\n\n\n\n<p>O Minist\u00e9rio P\u00fablico n\u00e3o pode desistir da a\u00e7\u00e3o nem de recurso interposto;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Indivisibilidade<\/h3>\n\n\n\n<p>Se h\u00e1 mais de um agente envolvido no fato criminoso, o Minist\u00e9rio P\u00fablico n\u00e3o pode escolher algum ou alguns deles, sendo seu dever ajuizar a den\u00fancia contra todos os envolvidos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Intranscend\u00eancia&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>Assim como nenhum envolvido poder\u00e1 ser deixado de fora pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico, a acusa\u00e7\u00e3o n\u00e3o poder\u00e1 incluir entre os acusados quem n\u00e3o for autor, coautor ou part\u00edcipe.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclus\u00e3o:<\/h2>\n\n\n\n<p>Vimos que as a\u00e7\u00f5es penais p\u00fablicas incondicionadas s\u00e3o a regra geral para o processamento de crimes, e que s\u00e3o de titularidade exclusiva do Minist\u00e9rio P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>A den\u00fancia nos crimes de a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada \u00e9 um poder-dever do Minist\u00e9rio P\u00fablico, que n\u00e3o poder\u00e1 deixar de promover a a\u00e7\u00e3o quando verificadas as suas condi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 claro que h\u00e1 mais informa\u00e7\u00f5es sobre as a\u00e7\u00f5es penais p\u00fablicas incondicionadas, mas acreditamos que conseguimos trazer neste artigo no\u00e7\u00f5es suficientes para introdu\u00e7\u00e3o ao tema.<\/p>\n\n\n\n<p>Existem mais detalhes sobre as a\u00e7\u00f5es penais p\u00fablicas incondicionadas que voc\u00ea gostaria de saber? Se sim, nos conte nos coment\u00e1rios, e assim poderemos trazer mais informa\u00e7\u00f5es relevantes!<\/p>\n\n\n<style>\r\n  .news-post {\r\n    background: url('https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/wp-content\/themes\/aurum\/img\/bg-news-artigo.svg') no-repeat top center #3C48AA;\r\n    padding: 1.5rem;\r\n    border-radius: 6px;\r\n    margin: 1rem 0;\r\n  }\r\n  .news-post .icone {\r\n    display: none;\r\n  }\r\n  .news-post .title {\r\n    font-weight: 700;\r\n    font-size: 16px;\r\n    line-height: 130%;\r\n    text-align: center;\r\n    letter-spacing: -0.5px;\r\n    color: #fff;\r\n    margin-bottom: .9375rem;\r\n  }\r\n  .news-post p {\r\n    font-size: .875rem;\r\n    line-height: 140%;\r\n    text-align: center;\r\n    color: #fff;\r\n    margin-bottom: 1.25rem;\r\n  }\r\n  .news-post .news_button_span {\r\n    font-size: .8125rem;\r\n    display: block;\r\n    padding: .125rem .3125rem;\r\n    color: #fff;\r\n    text-align:left;\r\n  }\r\n  .news-post .news_button_span a {\r\n    color: #fff !important;\r\n    text-decoration: underline;\r\n  }\r\n  .news-post form {\r\n    width: 100%;\r\n  }\r\n  .news-post label {\r\n    font-weight: 600;\r\n    font-size: .9375rem;\r\n    line-height: 1.5rem;\r\n    margin-bottom: .5rem;\r\n    color: #fff;\r\n    display: block;\r\n  }\r\n  .news-post input {\r\n    background: #fff;\r\n    border: 1px solid #CBCBD9;\r\n    box-sizing: border-box;\r\n    border-radius: 4px;\r\n    padding: .75rem 1rem;\r\n    width: 100%;\r\n  }\r\n  .news-post button {\r\n    margin-top: .875rem;\r\n    width: 100%;\r\n    min-width: auto;\r\n    background: #FCC632;\r\n    color: #3C48AA;\r\n  }\r\n  .news-post .input {\r\n    position: relative;\r\n    padding-bottom: 10px;\r\n  }\r\n  .news-post .error-message-ad {\r\n    font-size: .875rem;\r\n    line-height: 130%;\r\n    color: #D50021;\r\n    margin-left: 4px;\r\n  }\r\n  .news-post .error {\r\n    border: 1px solid #D50021;\r\n  }\r\n  .news-post #message-form-ad {\r\n    border-radius: 4px;\r\n    padding: 0.7rem;\r\n    font-size:0.8rem;\r\n    text-align: center;\r\n    align-items: center;\r\n    justify-content: center;\r\n    display: none;\r\n  }\r\n  .news-post #message-form-ad svg {\r\n    margin-right: 8px;\r\n  }\r\n\r\n  @media(min-width: 561px) {\r\n    .news-post {\r\n      position: relative;\r\n      background: url('https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/wp-content\/themes\/aurum\/img\/bg-news-artigo.svg') no-repeat top center #3C48AA;\r\n      width: calc(100% - 30px);\r\n    }\r\n    .news-post .icone {\r\n      display: block;\r\n      position: absolute;\r\n      right: -30px;\r\n      top: 65px;\r\n      max-width: 142px;\r\n      width: 100%;\r\n      height: auto;\r\n      margin: 0;\r\n    }\r\n    .news-post .title {\r\n      font-size: 1.125rem;\r\n      text-align: left;\r\n      \/* padding-right: 3.75rem; *\/\r\n    }\r\n    .news-post p {\r\n      font-size: 1rem;\r\n      text-align: left;\r\n      max-width: 400px;\r\n    }\r\n    .news-post .boxes {\r\n      display: flex;\r\n      align-items: flex-start;\r\n    }\r\n    .news-post button {\r\n      margin: 0 0 0 1rem;\r\n      width: 100%;\r\n      max-width: 170px;\r\n      min-width: auto;\r\n      transition: all ease .3s\r\n    }\r\n    .news-post button:hover {\r\n      opacity: 0.9;\r\n      transition: all ease .3s\r\n    }\r\n    .news-post #message-form-ad {\r\n      padding: 1.125rem;\r\n      font-size:1rem;\r\n    }\r\n    .news-post #message-form-ad svg {\r\n      margin-right: 10px;\r\n    }\r\n  }\r\n<\/style>\r\n\r\n<div class=\"news-post\">\r\n  <div class=\"title news-ad-title\">Gostou do artigo e quer evoluir a sua advocacia?<\/div>\r\n  <p class=\"news-ad-subtitle\">Assine gr\u00e1tis a Aurum News e receba uma dose semanal de conte\u00fado no seu e-mail! \u270c\ufe0f<\/p>\r\n  <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.aurum.com.br\/blog\/wp-content\/themes\/aurum\/img\/icon-news-artigo.svg\" alt=\"\" class=\"icone\">\r\n\r\n  <form method=\"post\" name=\"newsletter-ad\" id=\"aurum-newsletter-ad\">\r\n    <div class=boxes>\r\n      <div class=\"input\">\r\n        <label class=\"label-email\" htmlFor=\"email-ad\">Qual seu e-mail?<\/label>\r\n        <input type=\"email\" id=\"email-ad\" name=\"newsletter-mail-ad\" placeholder=\"Digite seu e-mail?\">\r\n        <div class=\"error-message-ad-email\">Endere\u00e7o de e-mail inv\u00e1lido ou incorreto<\/div>\r\n\r\n        <label class=\"label-select\" htmlFor=\"lawsuits-select-ad\">\r\n          Quantos processos voc\u00ea ou<br class=\"for-desktop\"\/> seu escrit\u00f3rio acompanham?\r\n        <\/label>\r\n        <div id=\"lawsuits-select-ad\" class=\"lawsuits-select select-wrapper\" tabindex=\"0\">\r\n          <div class=\"s-dropdown--styled\">\r\n          <span class=\"lawsuits-default\">\r\n            <span id=\"lawsuits-newsletter-ad\" class=\"lawsuits-default-text\" data-value=\"\">Selecione os processos<\/span>\r\n            <svg class=\"chevron\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"24\" height=\"25\" viewBox=\"0 0 24 25\" fill=\"none\">\r\n              <path d=\"M6 15.6152L12 9.61523L18 15.6152\" stroke=\"black\" stroke-width=\"2\" stroke-linecap=\"round\" stroke-linejoin=\"round\" \/>\r\n            <\/svg>\r\n          <\/span>\r\n\r\n          <ul class=\"s-dropdown u-hide\">\r\n            <li class=\"lawsuits\" data-value=\"Mais de 1000 processos\">Mais de 1000 processos<\/li>\r\n            <li class=\"lawsuits\" data-value=\"De 501 a 1000 processos\">De 501 a 1000 processos<\/li>\r\n            <li class=\"lawsuits\" data-value=\"De 151 a 500 processos\">De 151 a 500 processos<\/li>\r\n            <li class=\"lawsuits\" data-value=\"De 41 a 150 processos\">De 41 a 150 processos<\/li>\r\n            <li class=\"lawsuits\" data-value=\"At\u00e9 40 processos\">At\u00e9 40 processos<\/li>\r\n            <li class=\"lawsuits\" data-value=\"Atuo apenas no consultivo\">Atuo apenas no consultivo<\/li>\r\n            <li class=\"lawsuits\" data-value=\"Ainda sou estudante de direito\">Ainda sou estudante de direito<\/li>\r\n            <li class=\"lawsuits\" data-value=\"N\u00e3o sou da \u00e1rea jur\u00eddica\">N\u00e3o sou da \u00e1rea jur\u00eddica<\/li>\r\n          <\/ul>\r\n          <\/div>\r\n        <\/div>\r\n        <div class=\"error-message-ad-lawsuits\">Selecione algum processo<\/div>\r\n      <\/div>\r\n      <button class=\"btn btn-yellow ad-btn-desktop\" id=\"aurum-submit-ad\">Assinar gr\u00e1tis<\/button>\r\n      <button class=\"btn btn-yellow ad-btn-mobile\" id=\"aurum-submit-ad\">Assinar<\/button>\r\n    <\/div>\r\n    <span class=\"news_button_span\">Ao se cadastrar voc\u00ea declara que leu e aceitou a pol\u00edtica de privacidade e cookies do <a href=\"https:\/\/s3.sa-east-1.amazonaws.com\/publico.aurum.com.br\/contratos\/politica-de-privacidade.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">site<\/a>.<\/span>\r\n  <\/form>\r\n  <div id=\"message-form-ad\"><\/div>\r\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada \u00e9 quando o Minist\u00e9rio P\u00fablico \u00e9 o respons\u00e1vel por acusar algu\u00e9m. Nesses casos, a investiga\u00e7\u00e3o e o in\u00edcio do processo acontecem mesmo sem que a v\u00edtima ou outra autoridade pe\u00e7a. Ou seja, o Minist\u00e9rio P\u00fablico age por conta pr\u00f3pria, sem depender da vontade de ningu\u00e9m. 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